泰國政府務求零死角啟動!賭場合法化,公眾諮詢起草完善法案

泰國政府務求零死角啟動!賭場合法化,公眾諮詢起草完善法案

賭場合法化 公眾諮詢起草完善法案

泰國新政府上仼後,貝東塔與其內閣勤政於民,並全力推行上一仼政府落實的「賭場合法化」法案。日前,政府就法案完成首輪公眾諮詢,並對外公佈聽證會結果。賭場合法化將隸屬於 「綜合娛樂法」法案,泰國財政部正進行法律草案的研究和起草工作。「綜合娛樂法」草案共包括9章85條,核心內容主要透過整合目前泰國各類旅遊娛樂場所,以更好服務泰國及外國遊客。

7大公眾諮詢要點

泰國財政政策辦公室總結首輪公眾諮詢要點,並會參考以下意見來草寫法案:

1. 賭場牌照持股比例

公眾建議將泰國股東的持股比例設定為至少30%-50%,以支持泰國本土企業增加收入。同時,要求許可證持有者必須是註冊在泰國的有限責任公司或上市公司,並防止出現外國名義股東代持股的情況。

2.賭場牌照申請程序及時限

公眾建議透過公平的招標程序選擇許可證持有者,並為外國投資者提供參與投資的機會。部份人士認為賭場牌照有效期不應設定在30年,時限過長。應縮短在10年內。

3.賭場牌照數量

公眾建議在《綜合娛樂法》草案中明確規定許可證的數量,並且不要發放過多賭場牌照,建議控制在不多於3-7個。此外,亦需明確規定每個地區賭場牌照數量限制,例如,曼谷不超過2-3個,曼谷以外的地區不超過5-7個。

4.綜合娛樂體選址

公眾建議綜合娛樂體選址應有明確規定和要求。例如應優先選擇有旅遊潛力的地區,如普吉島(Phuket)、清邁(Chiang Mai)、春武里(Chonburi)、羅勇(Rayong)、華欣(Hua Hin)和曼谷(Bangkok)等。

5.賭場入場費用

公眾認為現時的賭場入場費標準過高,建議設定為1,000-2,000泰銖,年費設定為20,000-40,000泰銖;參考新加坡模式,規定10年內不得提高泰國人的入場費;上述費用適用於全國綜合娛樂場所。

6.營運公司儲備金

公眾建議設定營運公司的最低儲備金標準,建立客戶對賭場業務的信心。

7.賭場區域

公眾認為應明確賭場面積在綜合娛樂體所佔的比例,可規劃為整個綜合娛樂體 5-20%。或根據綜合娛樂場所的預期收入,來設定賭場面積比例;賭場區域24小時開放營業。

國會研究:博彩旅遊帶來4千億經濟增長

泰國國會特別委員會就「賭場合法化」作出專業評估,研究發現一旦有大型娛樂中心設立賭場,每位旅客每次平均支出可望激增52%至6.5萬泰銖(約1.2萬港元),可提振當地旅遊業收入4480億銖(967.33億港元),並提高GDP增長1.16%。目前泰國為全東盟第二大經濟體,泰國政府希望完善法規,打擊非法賭場,並與日本、新加坡等國家爭奪博弈旅遊行列,加速當地經濟增長。

新加坡開設賭場帶旺旅遊業,數據值得參考

參考新加坡開設賭場為例,2009年之前,外國遊客在新加坡的觀光娛樂消費每人約為港幣$285。但當合法賭場開業後,2010年至2013年,外國遊客的觀光娛樂人均消費提升至港幣$4300元。倘若泰國通過賭場合法化,相信會為旅遊業帶來經濟增長。財政部副部長朱拉蓬表示,泰國賭場合法化法案可望在本屆政府任期內通過,而新加坡是值得效法的典範。

泰國皇家賽馬俱樂部宣布投資娛樂綜合體

皇家賽馬俱樂部主席查隆,在俱樂部成立108周年的誌慶上,公佈一項2千億大型娛樂綜合體的投資計劃。項目將會得到泰國王室贊助,並有來自韓國、美國、中國等商業合作夥伴共同開發。目前,The Royal Siam Haven 正物色理想地點,其中包括有 Nong Chok地區(總面積超過1000萊)、Lat Krabang地區(總面積約2000萊)以及 Khlong Toei 碼頭附近(總面積超2300萊)。其中,Khlong Toei 地段呼聲最高。因為地理位置優越,靠近湄南河位置,而且位於市中心,有利外商投資。

The Royal Siam Haven 現正處於籌備階段,預計將耗時7年完成。今年,將會用於確定選址、設計詳細方案及辦理相關許可手續,如環境影響報告書及施工許可證,預計工程將在2025年底開始動工。項目將分三個階段逐步開發:第一階段為賽馬場和俱樂部會所,佔地約1250萊;第二階段為酒店、療養院和高爾夫球場;第三階段為提供全方位服務的綜合娛樂場所,並將按照政府頒布的政策進行合法運作。

各大企業正積極籌備興建大型娛樂綜合體

根據泰國媒體報導,泰國當地知名企業,包括烏塔堡國際航空公司(UTA)、正大集團和The Mall集團,亦正計劃建造大型娛樂綜合體。國際機構方面,拉斯維加斯金沙集團、永利度假村、凱撒娛樂、米高梅中國控股有限公司和 Hard Rock 集團,亦表示希望打入泰國娛樂綜合體市場。

賭場合法化有效打擊非法賭業,增強經濟內循環

開設賭場,可為該地區低下階層、低學歷人士提供就業機會。同時,賭場合法化,有效防堵稅收流失,為政府帶來直接收入。稅收同時可用於公共服務和基礎設施發展,惠及民生。總理賽塔表示:「娛樂綜合體將增強國家的旅遊業,過去,我們已經浪費了很多時間和機會。政府將奪回失去的時間,並將其轉化為國家及公民的經濟機遇。」

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